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秦勤局長在2013年全省公路工作會議上的講話
安徽省公路管理局 www.66437714.com  2013-03-06 10:53:26   瀏覽次數:  來源:局辦公室 

堅持深化改革  推進科學發展

為建設美好安徽提供公路交通服務保障

——在2013年全省公路工作會議上的講話

秦  勤

2013年1月18日

同志們:

這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的十八大精神,按照全省交通運輸工作會議的部署要求,總結2012年全省公路工作,分析當前形勢和任務,安排2013年重點工作任務,動員全省公路系統干部職工進一步深化改革,推進科學發展,為建設美好安徽提供公路交通服務保障。

下面,報告三個方面的工作。

 

一、2012年公路工作回顧

 

2012年是安徽公路改革發展攻堅之年,全省公路系統在省交通運輸廳的正確領導下,積極應對各種挑戰,克服前所未有困難,努力承擔繁重艱巨任務,凝心聚力、頑強拼搏,全面完成了各項工作任務

(一)強力推進體制改革,行業發展活力顯著增強

預算管理改革基本完成。省市公路部門實現省市級財政預算管理,各市局基本支出、小修保養經費、治超站運營經費和戰備渡口專項經費等實現省財政直接劃撥各市財政執行。全年各市公路局預算資金到位13.1億元,占年度預算資金的98.58%;省本級預算執行100%。

省市共建模式基本確立。省政府分別召開全省加快推進國省干線公路建設座談會和加快交通運輸發展現場會,全力推進政府主導、省市共建、以市為主的國省干線公路建設模式。省交通運輸廳與各市政府分別成立加快國省干線公路建設指揮部,健全了加快國省干線公路建設工作體系。省交通運輸廳與各市政府簽訂了“十二五”國省干線公路建設戰略合作協議,進一步明確了省、市責任。全面構建國省干線投融資平臺,16個市均成立了市級交通投資公司。

養護事權責任逐步明確。公路小修保養經費下劃后,國省干線公路日常管養責任主體轉變為地方政府,省交通運輸廳與各市政府簽訂的“十二五”國省干線公路建設戰略合作協議中,進一步對地方政府主體責任進行了明確。目前,多數地方政府已經轉變工作思路,逐步強化了日常管養主體責任,加強國省干線公路日常養護、加大超限超載治理力度,努力保障公路安全暢通。

計劃管理改革有序推進。開發國省干線公路項目庫管理系統,完成國省干線公路建設、養護工程項目庫建設。制定《國省干線公路建設項目計劃管理辦法》,明確了項目庫與年度計劃關系,規范項目前期工作和計劃申報程序,確立了科學的計劃管理模式。

(二)奮力搶抓發展機遇,國省干線公路建設步伐加快

公路投資實現歷史性突破。全年國省干線公路完成投資96.4億元,其中實施新改建工程1643公里,完成投資90.8 億元,較去年同比增長24.2億元。全年新改建工程累計完成路基673公里、底基層673公里、油路537公里、水泥路115公里、橋梁16167延米/67座、涵洞1697道。

適時調整建設目標。經省政府批準,將原定的“十二五”期間完成國省干線公路投資230億元目標調整為確保完成投資600億元,爭取800億元。到2015年底確保一級公路通車里程達到3000公里以上,實現省到市、市到市、市到縣以一級公路連接,全面提高我省國省干線公路技術等級和通行能力。

前期工作加快推進。與各市交通運輸主管部門全面對接十二五國省干線公路建設項目庫及2013年建設計劃。制定《一級公路勘察設計技術指導意見》等規定和制度。國省干線公路計劃安排和前期工作審批權限下放到各市。定期召開國省干線公路前期工作調度會,協調前期工作中存在的重大問題。

項目管理規范科學。出臺《國省干線公路“省市共建”指導意見》,編制《國省干線公路施工招標實施指南》。加強世行、亞行項目資金和地方環境協調,積極推進路網項目實施。開展全省國省干線公路施工企業信用評價專項檢查。積極推進施工標準化和“平安工地”達標工作。開展世行Ⅲ項目竣工決算審計。配合省廳對58個已竣工的路網建設項目集中開展竣工決算審計。

(三)持續強化行業監管,公路綜合服務水平不斷提升

規范公路養護管理制度。制定《國省干線公路小修保養管理辦法》、《國省干線公路養護工程管理暫行辦法》等制度,進一步提升養護工程管理規范化水平。出臺《普通公路養護工程預算編制辦法及定額》,為各市公路部門編制養護工程預算提供政策依據。

建立養護科學決策體系。繼續開展日常養護質量巡查,及時發布巡查通報,督促各市加強日常養護。組織開展國省干線公路養護管理專項督查。順利完成國家干線公路網監測迎檢和受檢工作。完善路面管理系統數據庫,建立養護工程項目庫,建立以路況水平、交通量、使用時間、服務水平和資金需求、投資效益評估結果等因素為依據的公路養護科學決策體系。

提升安全應急保障能力。與公安、安監等多部門聯動,組織開展公路危險路段專項排查和治理。深入開展“安全生產年”、“安全生產月”活動。對各市評定的15座四、五類大中橋梁進行復核認定,對97座橋梁進行維修加固改造。全年實施共計680公里的安全保障工程和共計238公里的災害防治工程。積極應對“海葵”強臺風等自然災害,有效保障國省干線公路安全暢通。圓滿完成了中秋國慶假日免收小型客車通行費有關工作。

(四)不斷推進依法行政,公路保護工作常抓不懈

加大路面治超力度。開展固定治超站審計和竣工驗收工作,固定治超站建設基本完成。狠抓治超站日常運行管理,及時修訂、完善《車輛超限超載檢測站考核辦法》,定期通報治超站運行狀況。蕪湖、安慶、六安等市治超站運行良好。舒城、渦陽等縣推行貨車逢車必檢,效果明顯。積極參加“雷霆”治超專項行動、全省聯合治超行動和華東片區超限超載集中整治活動。嚴厲打擊一批沖卡、闖卡等暴力抗法事件。全年共出動執法人員83.5萬余人次,預檢車輛63.2萬輛,精檢車輛48.8萬輛,處罰超限車輛5.2萬輛,卸載車輛4.8萬輛,卸載86.9萬噸。

強化路域監管工作。完成《非公路標志安全設置技術要求》地方標準修訂。升級改版公路行政許可系統,實現路政信息網與公路行政許可網并網運行,全年共辦理行政許可8629件。積極開展涉路工程安全評價。省高速路政支隊涉路工程評價和監管工作細致、深入,有力提升了管理水平。重點加強路面、建筑控制區違反公路法行為的查處,全年共處罰各類違法行為6.6萬起。蚌埠市公路局推行路政養護聯合巡查,實行“五個一線工作法”,提高了工作效率和依法行政水平。

加強執法監督考核。推廣使用路政管理綜合平臺,全面實現公路行政執法網絡電子化。認真開展公路行政執法評議考核自評自查及迎檢工作,全行業14家公路行政執法單位被省廳評為優秀單位,蚌埠市公路局、合肥市公路局被交通運輸部評為優秀單位。認真開展執法案卷評查活動。積極開展行政執法監督檢查,不定期開展治超工作暗訪。

(五)繼續加強行業指導,農村公路管理不斷強化

扎實推進民生工程。積極推進縣鄉道升級改造,全面實施危橋改造民生工程。完成農村公路2009年數據庫內危橋的復核認定與庫外危橋調查工作。全年縣鄉道升級改造完成投資53.05億元,農村公路危橋改造完成投資10.95億元,改造農村公路危橋1373座。

持續加強行業指導。制定《農村公路管理養護年活動實施細則》,開展為期3年的農村公路管理養護年活動。編制農村公路管理養護指南、農村公路管養文明示范路建設標準等規范性文件與制度,有效加強農村公路管養行業指導。組織完成2012年全省農村公路危橋改造工程質量以及養護工程巡檢工作

(六)突出公路文化重點,行業自身建設逐步增強

不斷深化公路文化建設。編制《安徽公路視覺形象識別系統》,在全系統逐步推廣應用。成立安徽公路職工文學協會。組織完成32家全省公路系統文化建設示范單位檢查驗收工作。重點推進G205示范工程文化公路建設。省公路局被交通運輸部評為“全國交通運輸行業百家文化建設示范單位”。

扎實推進黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,不斷推進具有公路行業特色的懲防體系建設。扎實開展廉政風險防控“回頭看”工作和工程建設領域突出問題專項治理活動。積極開展機關廉政文化建設,省公路局機關省紀委命名為第三批省級“廉政文化建設示范點”。高度重視政風行風建設,始終保持治理公路“三亂”的高壓態勢。堅持局領導帶隊制度,定期進行明查暗訪督查,嚴肅查處各類違紀違規行為。扎實開展“開門納諫、廣集民智”活動,促進了局黨委及各級領導班子自身建設。

積極開展行業文明創建。深入開展以“學先進、樹新風、建體系、創一流”為載體的文明創建活動。全省公路系統32個單位繼續保持第九屆安徽省省級文明單位稱號,新增70多個市級文明單位;1個單位榮獲全國總工會“全國工人先鋒號”榮譽稱號;16個單位榮獲中國海員建設工會“全國交通建設系統工人先鋒號”榮譽稱號;合六葉高速公路路政大隊被省直婦工委授予安徽省直機關巾幗文明崗、巾幗文明崗示范基地。全面推進“微笑服務、溫馨交通”創建工作進機關、進處室、進崗位。組織開展慶祝黨的十八大勝利召開系列活動。深入組織開展立足崗位學雷鋒活動。借助國內、省內主流媒體,大力宣傳我省國省干線公路建設成就、文化公路建設經驗和加快國省干線公路建設具體舉措。精心策劃出刊《江淮公路》,辦刊質量進一步提升。

一年來,公路各項工作都有新的進步。局直單位發展態勢良好,為全省公路發展做出積極貢獻;科技創新成果豐碩,信息化保障安全高效,技術標準化建設穩步推進,全年完成《安徽省農村公路橋梁結構評定研究》等17個科技信息化項目驗收鑒定及推廣應用,省公路檢測中心橋梁、隧道工程檢測技術研究安徽省重點實驗室獲批公路戰備、資產實物、檔案管理、綜合治理、信訪維穩工作得到加強;職工教育、離退休、工青婦團、計劃生育、學會協會等工作緊扣中心,和諧共進,共同推進我省公路事業又好又快發展。

 在總結成績和經驗的同時,我們也清醒認識到我省公路交通發展還存在一些問題和不足:一是在行業深化改革轉型期,全系統對行業管理體制的調整尚未適應。個別單位和部門對深化行業改革的長期性、艱巨性認識不足、準備不充分,對改革過程中出現的困難和問題應對辦法不多,一定程度上還存在精神懈怠的問題,改革的各項政策措施難以完全落實到位。二是在新的行業管理體制下,行業有效的運行方式尚未建立。改革實施后,省市在公路管理過程中的事權還不夠明確,責任還不夠具體,上下協調還不夠順暢,行業有效的運行方式亟待建立。三是面對新形勢新要求,行業的管理能力還存在明顯不足。在新的行業管理體制下,全行業依法行政意識還不夠強,規范管理的水平還不夠高,快速反應的能力還不夠足,提升行業管理能力和水平迫在眉睫。這些需要我們在今后的工作中采取有效措施,切實加以解決。

 

二、當前公路發展面臨的形勢和任務

 

當前和今后一段時期,安徽公路交通發展仍將處于行業改革攻堅期、公路交通需求旺盛期、建設高潮持續期、發展方式轉型期深層次矛盾凸顯期,機遇與挑戰并存,機遇大于挑戰。黨的十八大為新時期公路交通改革發展指明了方向,全國、全省交通運輸工作會議對公路交通發展都提出了新的要求,全省公路系統要以黨的十八大精神為指引,緊密結合安徽實際,把黨的十八大精神落實到推動公路交通科學發展、服務美好安徽建設的具體工作中。

一是實現全面建成小康社會宏偉目標對公路交通發展提出了新要求。黨的十八大明確提出,到2020年,實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,確保實現全面建成小康社會宏偉目標。按照這個目標,我省必須要保持高出全國平均水平4個百分點的經濟發展速度才能實現。公路交通是經濟社會發展的先導性、基礎性產業,必須優先發展、先行一步。當前,我省正處于努力打造“三個強省”、加快建設美好安徽、全面建成小康社會的攻堅時期,我們必須堅持發展是硬道理的戰略思想不動搖,始終堅持“適度超前、穩中求進”的原則加快發展,突出國省干線公路建設重點,加快一級公路建設,逐步形成布局合理、功能完善、有機銜接、安全環保的公路交通基礎設施網絡。

二是國家、省宏觀調控政策和部省政策支持為公路交通發展提供了新機遇。中央經濟工作會議強調,要牢牢把握擴大內需這一戰略基點,發揮好投資對經濟增長的關鍵作用,在打基礎、利長遠、惠民生、又不會造成重復建設的基礎設施領域加大公共投資力度。全省經濟工作會議明確提出了要擴大有效投入,圍繞交通、能源等重點領域,謀劃和實施一批大項目好項目。交通運輸部在十二五期間對公路建設投資政策做了重大的結構性調整,在年度車購稅計劃安排上大幅度提高用于普通干線公路建設的比例。為加快國省干線公路建設,省政府出臺一系列政策,全力構建省市共建推進國省干線公路建設新格局。無論從國家、省宏觀調控政策的方向還是部省政策的支持,都為我省新一輪的加快公路交通發展提供了難得的機遇。

三是省委省政府交通先行戰略的實施為公路交通發展增加了新動力。面對我省公路交通發展速度、規模落后于中部其他省份的嚴峻形勢,省委、省政府領導高度重視,要求全省交通系統牢固樹立危機意識、機遇意識、先行意識,毫不動搖地加快交通基礎設施建設,大力實施交通先行戰略。省委書記張寶順就加快交通運輸發展做出重要批示,省政府成立了由省長李斌擔任組長的加快交通運輸基礎設施建設領導小組。省政府印發了106號專題會議紀要,先后召開了加快國省干線公路建設座談會、加快交通基礎設施建設現場會,確立了交通先行戰略和省市共建工作機制,為公路交通發展增加了新動力。

四是以預算管理改革為重點的公路行業管理體制改革為公路交通發展增添了新活力。去年以來全省公路系統實施了以預算管理改革為重點的公路行業管理體制改革,經過一年的艱苦努力和積極工作,改革取得了階段性成果,公路交通發展煥發了新的活力。但是,上層建筑一定要適應經濟基礎這一社會發展基本規律,決定了公路交通深化行業改革的長期性復雜性艱巨性。當前和今后一段時期,公路交通改革仍將處于不斷深化和完善的關鍵期,全省公路系統必須始終堅持改革創新的時代精神,深化公路管理體制改革,建立建管養相協調、事權和財權相匹配的公路管理體制。在改革創新上,永不自滿、永不懈怠,做到改革不停頓、開放不止步,堅決破除體制機制障礙,為公路交通科學發展不斷增添新的活力。

五是兩型社會建設、人民群眾多樣化出行需求為公路交通提升服務水平增加了新使命。隨著資源節約型、環境友好型社會建設的不斷深入發展,“五位一體”社會總布局的全面展開和人民生活水平的不斷提升,社會公眾對提升公路服務水平的期盼越來越高,安全可靠、經濟高效、便捷舒適的價值取向更趨增強,公路發展面臨著既要提供覆蓋面更廣的均等化服務,又要提供更高品質的個性化服務的雙重壓力。我們必須把建設資源節約型、環境友好型行業、著力改善民生、增進人民福祉作為公路交通行業的奮斗目標和重要使命,堅持把結構調整作為加快轉變公路交通發展方式的主攻方向,加快國省干線公路建設,推進縣鄉公路升級改造,實施農村公路危橋改造民生工程,努力增加有效供給,不斷滿足經濟社會發展和人民群眾對公路交通提出的新要求。

 

三、2013年工作安排

 

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神和完成本屆政府任期目標的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年,更是我省公路系統加快建設、深化改革、轉型發展的關鍵之年,做好今年的公路交通工作,對于貫徹落實好黨的十八大精神、圓滿完成“十二五”發展規劃,具有重要意義。

今年全省公路工作的總體要求是:以黨的十八大精神為指引,認真貫徹全省交通運輸工作會議精神,牢固樹立交通先行理念,加快推進公路基礎設施建設,持續加大養護管理和公路保護力度,努力加強公路文化和行業文明建設,不斷提升公路行業監管水平,著力提高公路綜合服務能力,為全面建成小康社會、打造“三個強省”、建設美好安徽提供公路交通服務保障。

 

2013年全省公路工作的主要預期目標是:

——體制改革。不斷完善公路管理體制改革,繼續深化部門預算改革,穩步推進收入分配制度改革。

——公路建設。確保國省干線公路新改建工程完成投資125億元,力爭開工建設一級公路2500公里,新改建二級公路500公里、路面改善400公里。

——養護應急。國省道技術狀況指數(MQI)保持在80分以上,積極推進4個部省級、15個市(省直管縣)級應急中心建設。

——路政執法。超限率控制在3%以下,路政案件結案率96%以上。

——建設管理。國省干線公路建設質量交工驗收合格率100%,竣工驗收優良率80%以上,農村公路交工驗收質量合格率100%。

——精神文明。全面實施交通運輸部“十百千”工程和安徽公路文化建設實施綱要。創建5個全省公路系統文化建設示范單位、10個全省交通運輸行業文明示范窗口。以G205示范工程為標桿,創建1-2條生態文化公路。

重點做好以下工作:

(一)堅持穩妥有序,著力深化公路行業管理體制改革

逐步完善預算管理體制改革。認真總結一年來預算管理體制改革成效,深入了解各市改革中存在的困難和問題,指導各市科學編制預算,積極適應預算管理要求。加強預算編制、執行、效益的全程跟蹤評價,探索健全預算項目績效管理機制。在省廳堅強領導下,妥善處理債務償還問題。制定、修改、完善公路行業管理相關制度,為在預算管理新形勢下全面做好公路管理提供政策依據和制度保障。

穩妥推進事業單位分類改革。按照事業單位分類改革的總體要求,加快局屬事業單位改革步伐。以核準的崗位設置方案為依據,穩步推進事業單位崗位設置管理工作。制定事業單位績效工資實施辦法,建立體現崗位績效和分級分類管理的工作人員收入分配制度。

扎實推進投融資體制改革。支持和引導各市政府通過組建的交通投資公司,籌集轄區內國省干線公路建設資金,逐步建立健全政府主導籌集建設資金的普通公路投融資體制。加大招商引資力度,鼓勵和吸引民間資本投資國省干線公路。支持各市充分利用現有一級公路收費政策,通過一級公路的收費權質押來解決融資問題。多渠道籌集公路養護資金,積極爭取各級政府將國省干線公路養護資金納入同級財政預算。

(二)堅持搶抓機遇,著力推進國省干線公路建設

加快推進前期工作。根據“十二五”國省干線公路項目庫,與各市進行全面對接,制定項目推進時序表,努力形成充足的項目儲備。完善前期工作推進通報制度,及時通報各市項目前期工作進展情況。定期召開前期工作調度會,協調前期工作中存在的重大問題。積極與發改、財政、環保、國土等省直部門銜接溝通,協助各市政府盡可能解決土地、資金等方面的問題。

加大公路建設監管力度。加強《國省干線公路“省市共建”指導意見》宣貫力度,按照“統一管理、分級負責、職權明確、權責一致”的原則,逐步健全“省市共建、以市為主”建設模式下國省干線公路建設監管體系。加強G205交通運輸部示范工程建設技術指導和協調力度,確保交通運輸部示范工程建設目標的順利實現。組織編制《國省干線公路建設標準化手冊》,扎實推進施工標準化,全面提升國省干線公路施工及管理標準化水平。強化“安徽省公路建設市場信用信息管理系統”與“安徽省交通建設管理系統”應用,逐步提升國省干線公路項目管理信息化水平。

加強行業檢查和統計工作。嚴格執行《國省干線公路建設項目計劃管理辦法》,加強計劃執行情況的監督檢查。適應國省干線公路計劃、建設管理新模式,加強公路統計工作,明確各市公路局為轄區內國省干線公路行業統計牽頭單位, 各類工程報表經市交通運輸局審核后,由各市公路局統一匯總上報省公路局。

(三)堅持依法行政,著力加強公路保護力度

突出抓好路面治超工作。加強治超站的運行管理,提高查車率、查處率,降低超限率,提高設備維護率。以重點路段、重點源頭點、重點工程所在地路段、省界,沖闖卡、55噸以上超限100%車輛為重點整治對象開展集中行動,推進責任追究的落實。抓好規范化站點建設,推廣S317舒城站貨車“逢車必查、逢超必卸”的治超模式,形成一批規范化治超的站點。繼續鞏固路政案件辦理程序電子化,杜絕在路政綜合平臺以外處理案件。堅持把卸載放在首位,堅持本、外地車輛處罰一視同仁,形成每季度暗訪一次的制度。抓好流動執法隊流動執法作業場所的布設,開展流動執法,填補治超盲點。加快推進高速公路治超工作,重點是加強出入口控制,特別是要利用高速公路出口的計重數據,與干線公路治超站卡點聯合開展治超工作。

切實加強路域環境整治。結合美好鄉村建設,抓好“平安公路”整治,重點整治集鎮和建筑控制區亂懸亂掛、亂堆亂放、亂搭亂建的“六亂”行為。推行“五個一線工作法”,實行分局領導帶隊,路政人員深入所轄路段一線,分組分段包干,明確責任和任務,鼓勵機關下基層,把管理落實在路上。

扎實推進執法規范化建設。實施公路行政執法規范化工程,制定切合執法實際的規則,促進執法人員依法履職,做到規范執法、公正執法、文明執法。推進基層執法站所標準化和執法形象建設,規范基層執法站所內部業務管理,健全案件分級審批審核制度。創新執法監督檢查方式,完善執法評議考核機制,將執法考評納入年度績效考評內容。

(四)堅持強化監管,著力保障公路養護持續健康發展

加強日常養護行業監管。通過日常檢查、季度巡查以及年終檢查評比等手段加強行業監管。安排中介機構對安保工程和危橋改造的工程質量和項目安全管理進行巡檢。做好2013年度國家干線公路網監測準備以及受檢工作。超前謀劃“十二五”全國干線公路養護管理檢查準備工作。加強經營性收費公路的監督管理。

積極探索養護管理新模式。重新界定市公路局、公路分局、養護公司以及中心道班職能。制定《公路養護市場從業單位信用信息管理暫行規定》等制度,實行養護工程分類管理,建立養護從業單位信譽評價體系。建立各市路面、橋梁大中修工程管理情況與部省補助資金掛鉤機制,確保大中修工程質量和效益。

努力抓好安全應急工作。加強公路設施運營安全管理,重點抓好公路、橋梁隧道安全隱患的排查治理。繼續推進國省干線公路安保工程和災害防治工程建設,消除安全隱患。制定《國省干線公路養護應急中心建設指導意見》。進一步健全完善應急指揮體系,加強應急預警監測系統、應急隊伍建設。定期組織開展應急演練,切實提高公路應急保障能力。

(五)堅持民生為本,著力加強農村公路行業管理

加強農村公路養護管理。以養護管理年活動為契機,繼續加強農村公路養護管理,督促農村公路養護管理“三落實”,逐步建立適合我省和地區特點的農村公路管養護機制。

強化農村公路建設管理。加快縣鄉道路升級改造,繼續實施農村公路危橋改造民生工程,積極推進城鄉一體化,全面服務美好鄉村建設。切實做好危橋改造、縣鄉道升級改造和安保工程的行業監管工作,安排中介機構對工程質量和項目安全管理進行巡檢,確保工程建設質量和施工安全。

大力宣貫《安徽省農村公路條例》。以宣傳《安徽省農村公路條例》為契機,鼓勵各地積極探索建立適合本地特點的農村公路保護管理模式,加大對農村公路建設成果保護。

(六)堅持文化引領,著力加強行業自身建設

認真貫徹黨的十八大精神。結合公路工作實際,把學習、貫徹和落實好黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務。主動適應全面建成小康社會對公路工作提出的新要求,切實加強對影響公路發展的新情況新問題及對策措施的研究。堅持學以致用、用以促學,把學習黨的十八大精神落實到推動公路科學發展、促進社會和諧、保障和改善民生的各項具體工作中。

深入推進公路文化建設。按照文化興路戰略,建立和完善適應公路轉型發展要求、符合先進文化發展規律、具有鮮明時代特征、體現行業發展特色的公路行業文化體系。堅持文化育人,踐行公路行業核心價值觀,提升行業凝聚力。深入開展公路文化建設示范單位、公路文化品牌創建活動。以交通運輸部“暢安舒美”示范公路創建為載體,制定“暢安舒美”示范公路實施細則,結合公路新改建工程、大中修工程、安保工程、房建工程、災害防治工程等,實施文化公路工程,打造徽風皖韻文明走廊,創建一批部省級示范公路。

持續推進行業文明建設。加強典型培樹力度,建立奉獻型標兵、創新型領導、復合型人才激勵機制,不斷激發干部職工的主動性和創造性。大力開展以“當好主力軍、建功‘十二五’,為公路大建設、大發展做出新貢獻”為主題的勞動競賽活動。繼續深入開展以創建 “文明單位”、“文明職工”、“文明示范路”和“五十佳”為載體的文明創建活動,年終評選表彰十佳養護工、十佳路政員、十佳項目經理、十佳技術能手、十佳精品工程。全省創建1-2個有社會影響力的公路服務品牌。加強新聞宣傳工作,積極引導社會輿論以公路交通重大題材開展策劃宣傳和典型宣傳,注重輿情研判,健全應急宣傳機制,全面展現公路行業新形象。精心編輯《江淮公路》,使其真正成為公路行業職工的輿論陣地、交流平地、學習園地、政策高地。

不斷深化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,繼續推進具有公路行業特色的懲防體系建設。認真貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的8項規定和省委常委會明確提出的6個方面30條具體要求。進一步深化公路工程建設領域專項治理,積極探索完善向公路行業重點工程派駐紀檢監察組的工作制度。加強重點領域和關鍵環節的制度建設,制定落實懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃,不斷完善廉潔自律制度。推進廉政風險防控工作成果的運用,結合公路行業的精細化管理,綜合運用多種監督形式和途徑,形成嚴密的監督網絡,實現風險防控工作的制度化和程序化,有效防范和減少違法違紀現象的發生。

同時,還要進一步加強對局直單位管理,努力做好科技信息化、財務管理、審計監督、離退休、公路戰備、史志編寫、工會、計劃生育、政務窗口、勞動保障、檔案管理、綜合治理、信訪維穩、保密信息等各項工作,保障公路事業協調發展。

 

同志們,2013年和今后一段時期內的工作目標已經明確,改革發展的任務還比較繁重。讓我們在省交通運輸廳的堅強領導下,全面貫徹落實黨的十八大精神,堅定信心,攻堅克難,改革創新,真抓實干,不斷推進全省公路交通事業又好又快發展,為全面建成小康社會、打造“三個強省”、建設美好安徽提供公路交通服務保障。

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